2023年以来，我区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，扎实推进法治高新建设。根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，结合《广东省法治政府建设情况定期报告》有关规定，现将我区2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神、贯彻习近平法治思想

　　1.全面加强党的领导。区党工委领导班子率先垂范，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署，将2023年全面依法治区工作和依法行政工作纳入到全区的工作部署中，召开专题工作会议，专题研究讨论2023年度依法治区和依法行政工作，落实具体工作措施，并定期对各部门依法治区、依法行政工作进行检查。及时研究和解决依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。

　　2.加强习近平法治思想的理论学习。党（工）委带头学习，把《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律和党内法规列入区党工委年度学习计划，加强对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神系统性学习。明确将习近平法治思想纳入区镇两级党（工）委中心学习组2023年学习计划，将习近平关于全面依法治国论述摘编、中央全面依法治国工作会议精神、广东省委全面依法治省工作会议精神、茂名市委全面依法治市工作会议精神等内容纳入全区党员干部2023年度学习内容。

　　3.落实领导干部学法活动。制定年度干部学法计划，完善领导班子成员的学习安排，组织专题学习，组织党员干部进行系统学习，把法治学习纳入领导班子学习的重要内容，推进领导干部学法经常化、制度化。积极组织领导干部学法考试工作，提高执法人员的执法水平。

　　（二）增强法治信仰，加强法律法规宣传

　　1.加强思想学习。加强习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想，中国特色社会主义法律体系的学习宣传，牢固树立依法治国的理念。持续深化法治宣传主题教育，注重把学法和培养法治精神结合起来，提高我区工作人员依法行政的水平和能力。

　　2.多元化开展法治宣传。区普法部门联合多个单位以及村居律师多次联合开展法治宣传活动，今年以来累计开展30余场宣传活动。通过摆放法律咨询台、悬挂横幅、摆设宣传板、派发宣传资料等宣传方式，向人民群众宣传普及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、禁毒、反诈、扫黑除恶、平安建设“两度一率”等法律法规知识，进一步提高了干部群众的法治意识，营造全民尊法学法守法用法的法治氛围。

　　3.严格落实"谁执法谁普法"责任制，明确普法任务和工作落实分工。深入开展基层普法工作，加大法治工作宣传力度，组织相关执法人员开展普法活动，通过进社区、进企业、进农村、进家庭，张贴宣传海报、悬挂普法宣传标语、派发普法宣传单张等多种宣传教育方式，广泛宣传依法行政、规范执法内容，营造浓厚的法治氛围。

　　（三）深化行政执法体制改革、提升基层法治工作效能

　　1.优化政府职责体系和组织结构。为了进一步满足高新区七迳镇城乡融合发展的需求，以“精简、融合、高效”为目标，聚焦经济建设主业，优化高新区职能机构，减少社会管理层级，实行扁平化管理，提高基层综合治理水平，助推高新区高质量发展。我区制定印发了《茂名高新区“社会事务区镇一体化”体制改革方案》，按照区镇社会事务统筹管理、人员统筹使用的原则，区政法和社会事务局与七迳镇政府集中办公，充分依托七迳镇履行社会事务管理职责。现已基本形成统一规划、统一实施、统一管理的“区镇合一”发展新格局，大力提升了工作效能。

　　2.推进行政执法体制机制改革创新。创新综合执法机制，试行“一支队伍管执法”的综合执法治理模式，推进区镇两级政府综合执法治理体系和治理能力现代化。区镇一支队伍管执法涵盖城管、自然资源、生态环境等职能线条实现“一支队伍管执法”，扭转基层执法“看得见的管不着、管得着的看不见”的困局，有效推动执法重心下移、力量下沉，打造具有高新区特色改革工作亮点。

　　（四）以法治促服务，提高法治营商环境

　　1.全面建设数字法治政府。一是积极探索政务服务新模式，实施党建引领“市内通办”“办事不出村”改革。目前，区级实现“市内通办”政务服务，2023年我区将4项证明事项纳入并延伸至村级，“办事不出村”事项共梳理24项，覆盖21个村（社区）。二是推进粤系列平台的推广使用。其中“粤智助”政府服务自助机投放24台，实现镇街、村居全覆盖，自助机当前在线事项468项，为基层群众提供更便捷的政务服务、公共服务和金融服务，助力乡村振兴，切实提高基层群众的幸福感和获得感。

　　2.深入推进“放管服”改革。推动政务事项进驻政务服务大厅，实现“应进必进”“一门式服务”，目前区政务服务大厅进驻部门12个，进驻政务服务616项，设置11个综合窗口，3个自助服务区。区政务服务大厅各服务窗口进一步规范行政审批环节，完善审批服务流程，实行了首办责任制、限时办结制、一次性告知制度。

　　3.加强监管制度落实，压紧压实安全责任。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，认真组织相关部门落实信用监管机制。强化重点领域安全监管，加大在食品药品、生态环境、城市管理、殡葬改革、征地拆迁、“两违”建筑、安全生产、维稳等关系群众切身利益的重点领域执法力度，分领域梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。

　　4.切实做好区市场监管执法稽查工作，充分发挥职能作用，维护市场安全与公平正义。全面加强食品药品监管法治建设，依法严厉打击食品安全、两品一械安全、特种设备安全、产品质量安全等市场监管重点领域违法犯罪。今年立案73宗，结案66宗，其中简易程序结案51宗，一般程序案件结案15宗，在办7宗。一般程序案件包括特种设备类案件6宗，结案5，在办1宗，罚款15.5万元；食品类案件结案8宗，在办4宗，不予立案1宗，罚款1.543万元；虚假广告案结案1宗，罚款0.48万元；不合格产品案件结案1宗，罚款1.4265万元。进一步净化市场环境，为民营企业保驾护航。

　　（五）全面推进严格规范公正文明执法

　　1.严格规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示、全过程记录及重大执法决定法制审核工作。严格按照要求开展行政执法工作，对处罚决定，经法制审核、集体讨论、必要时征询法律顾问意见后，决定行政处罚结果，并对行政处罚案件，按要求通过网站及时进行公开。规范行政执法行为，并主动接受群众的监督。

　　2.加强执法队伍建设。一是积极落实应用推广粤执法平台，组织执法人员进行统一资格考试,并通过考试取得执法证，继而注册执法平台账号，确保每个执法队都能使用线上执法平台。二是加强学习教育培训。组织执法人员参加广东省国家工作人员学法平台的学习，进一步提高执法人员的法律意识和法律素养。积极开展执法人员培训，提升执法人员执法业务水平。

　　（六）多元化解决矛盾纠纷，助力基层治理

　　1.落实“1+6+N”基层治理体系建设，积极开展矛盾纠纷调解工作。成立七迳镇推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设工作领导小组，推进行政调解、人民调解、司法调解的衔接，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，充分发挥驻村律师在人民调解、行政调解在防范风险、化解矛盾纠纷的重要作用，积极引导当事人通过人民调解、行政调解化解行政纠纷，以“平安走访”工作为依托，以“好心网格”为平台，最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。今年以来，我区人民调解委员会组织调解矛盾纠纷案件154宗，调解成功143宗，调解成功率已达到93%。

　　2.深入推进信访工作法治化，依法化解矛盾纠纷。深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，积极开展“平安大走访”和“千名信访干部千镇行解民忧”活动，坚持领导干部带案下访，落实领导包案处理，切实推动矛盾纠纷化解。依法信访各项工作制度，提高信访工作质量，完善依法信访工作机制和工作制度，健全依法信访工作网络，创新工作措施，推行依法上访程序，提高我区依法信访工作质量。今年以来，矛盾纠纷排查47宗。

　　3.认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。我区认真贯彻落实《广东省行政应诉工作规定》《广东省人民政府关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》等规定，贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断规范行政机关依法出庭应诉工作，充分听取律师顾问意见，凝聚合力做好案件的举证和应诉工作，切实提高行政诉讼工作水平。

　　二、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）我区党政主要负责人认真落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”工作要求，市委常委、统战部部长、区党工委书记吴卫华主动履行第一责任人职责，认真学习贯彻习近平法治思想，以身作则，严格按照《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》要求，切实抓好“关键少数”，深入落实法治建设第一责任人职责。明确区镇各部门单位的主要负责人是履行推进法治建设第一责任人，把法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，强化“一把手”法治建设责任意识，推动法治政府建设向纵深发展。

　　（二）我区把法治政府建设工作作为一项长期性的工作常抓不懈，形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。认真落实法治政府建设的相关文件，不断加强组织保障。通过专题会议，谋划指导法治政府建设工作，并制定相关措施，严格责任落实。切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央和国务院关于法治建设的重大决策部署，统筹推进严格执法、全面守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

　　三、存在的问题和短板弱项

　　（一）行政执法队伍建设不足。我区专业行政执法人员配备不足，持执法证的在岗执法人员偏少，难以应对日常繁重的执法工作，也不利于推进线上执法平台办理执法案件，其次是我区成立综合执法委员会，以区城管执法分局和七迳镇综合执法办人员为班底，实行“一支队伍管执法”，但是成立时间不长，执法队伍素质和业务水平参差不齐，行政执法规范化有待提升，执法水平和执法质量等能力还需提升。

　　（二）对专业法律知识学习不够，对个别政策法规掌握不准。部分干部职工学习不够深入，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有待提高，部分工作人员对相关法律法规、规范性文件没有吃准、吃透，依法行政整体发展水平与上级的要求还有一定的差距。依法行政意识仍需提高，专业法律知识的宣传和培训仍需进一步加强。

　　（三）法治政府建设工作创新有待加强。法治思维相对守旧，创新意识不强，新时代如何坚持把法治更好地融入日常行政工作做得还不够。法治宣传的途径、平台和载体还不够丰富。

　　四、下一年工作计划

　　（一）加强党的领导

　　加强党对法治建设的领导。深入抓好主题教育工作。紧紧围绕理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制五项重点措施，抓好各级党组织主题教育工作，做好主题教育成果转化，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。加强习近平法治思想学习宣传，充分发挥各类普法阵地和平台作用，有效发挥领导干部的示范带头作用，推动习近平法治思想不断向基层延伸，向群众贴近。

　　（二）加强人员培训

　　加强人员培训，充实法治工作力量。积极协调事业编制人员考取执法证的相关事项。积极参加市组织的依法行政工作培训，强化法治工作人员的法治意识和服务意识，提高业务水平，提升依法行政能力。积极与区管委会聘请的法律顾问加强沟通对接，充分发挥法律顾问在法治政府建设中的积极作用，为依法行政工作提供意见建议和专业支持。

　　（三）创新法治宣传形式

　　加强普法宣传，推进依法行政工作。按照“八五”普法要求，不断拓展丰富普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，让法治政府建设深入人心，结合具体法治建设工作继续开展法治宣传活动。